一、《中華人民共和國工會法》解讀

1.什么是工會？

工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。

2.新修訂的《工會法》什么時間頒布實施?

新修訂的《工會法》已于2001年10月27日由第九屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過后予以公布，并自公布之日起施行。《工會法》應于2001年10月27日起施行。

3.工會的性質是什么？

《工會法》第二條第一款規定"工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。這就是對工會性質的新規定。主要體現在三個方面：一是工會的階級性，表現為工會是按照工人階級的特性組織起來，開展活動的；二是工會的群眾性，只要是工人群眾自愿加入工會，遵守章程，履行一定的義務，就可以成為工會會員，三是工會結社的自愿性，體現在任何組織和個人不得強迫職工加入工會或者不加入工會。

4.中國工會具有什么樣的法律地位?

根據《工會法》的規定，我國工會的法律地位主要體現在以下幾個方面：（1）職工享有組織和參加工會的自由和權利，工會以憲法為根本活動準則，按照工會章程獨立自主地開展工作。（2）代表和維護職工的合法權益，工會在民主管理、勞動報酬、勞動保護、勞動爭議等方面有權代表和維護職工合法權益，從而確立了工會作為職工代表者的法律地位。（3）工會是對職工進行教育的學校。工會對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，民主、法制、紀律教育，以及科學、文化、技術教育，使職工成為“四有”勞動者。

5.什么單位可以組建工會？

《工會法》第三條規定，在中華人民共和國境內的企業、事業單位、機關都可以依法組織工會。即在我國境內，可以組建工會的單位有：（1）企業，一切生產經營組織都屬于工會法中的企業范疇。（2）事業單位，主要指學校、文化機構、醫院、科研院所等單位；（3）機關，包括黨政機關、國家權力機關、行政機關、檢察、審判機關等，但不包括軍事機關。

6.在我國境內什么人可以參加工會？

《工會法》對參加工會職工的條件是開放的。概括地說，參加工會的條件有三個方面：第一，以工資收入為主要生活來源的勞動者。《工會法》的這一規定，意味著工會會員必須是勞動者。第二，勞動者包括體力勞動者也包括腦力勞動者。只要是勞動者，即不分民族、種族、性別，職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。第三，必須依法參加和組織工會。這里依法主要是指依照《工會法》和有關公民結社的法律、法規規定的原則和程序。

7.工會的基本職責是什么?

《工會法》第六條規定："維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益"。維護職工的合法權益是工會的性質決定的。在維護全國人民總體利益的同時維護職工的合法權益是工會的基本職責，也是工會在維護職工合法權益時應當遵循的原則。

二、《安徽省企業民主管理條例》解讀

1.企業民主管理是什么？

企業民主管理是指企業職工依照有關法律法規和政策規定，參與企業決策、管理和監督的活動，是職工依法參與企業管理、行使民主管理權力的一項重要制度。

2.企業民主管理的任務有哪些？

一是職工參與企業的決策和管理，行使職工的民主權利。

二是依法維護職工的合法權益，建立和諧穩定的勞動關系。

三是調動職工群眾的積極性和創造性，促進企業發展，實現企業與職工的“雙贏”。

3.企業民主管理的實現形式

基本形式：職工代表大會制度是職工行使民主管理權力的機構。

重要形式：廠務公開制度。

重要組成部分：職工董事、職工監事制度。

有益補充：民主評議干部、勞資懇談會、廠長（經理）信箱、班組民主管理等等

民主管理是現代企業制度的重要組成部分。企業民主管理工作是黨的民主政治建設在基層的反映，是職工維護權益、表達和反映訴求的渠道，也是企業單位協調勞動關系的重要機制。

4.如何通過職工代表大會（或職工大會）進行企業民主管理？ 

一是職工代表的人數以及比例：企業召開職工代表大會的，職工代表人數按照不少于全體職工人數的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數超過一百人的，超出的代表人數可以由企業與工會協商確定。其中，企業中層以上管理人員和領導人員一般不得超過職工代表總人數的百分之二十。--《企業民主管理規定》第九條。

二是職工代表大會的任期：職工代表大會每屆任期為三年至五年。職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的，應當由職工代表大會或者其授權的機構決定。--《企業民主管理規定》第十條。

三是職工代表大會的組織機構：職工代表大會根據需要,可以設立若干專門委員會（小組），負責辦理職工代表大會交辦的事項；可以設立職工代表大會團(組)長和專門委員會（小組）負責人聯席會議，根據職工代表大會授權，在職工代表大會閉會期間負責處理臨時需要解決的重要問題，并提請下一次職工代表大會確認。--《企業民主管理規定》第十一、十二條。

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