眾創空間，這個新興的詞匯伴隨著大眾創業、萬眾創新的風潮而迅速紅遍大江南北。在蕪湖，眾創空間也在不經意間來到了我們身邊。作為與“互聯網+”密切捆綁的創業載體，眾創空間的作用和潛力吸引了越來越多的視線。蕪湖市最新出臺了關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見（以下簡稱“實施意見”），創造環境，提供條件，要為眾創空間在蕪湖的發展打開一片天地。

新引擎帶動創業進入新階段

“隨著經濟發展進入動力轉換、發展轉型的新常態，傳統的僅僅依靠招商引資、粗放的項目投資帶動經濟增長的方式將不可持續，需要從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。”談及實施意見的出臺，市創業特區工作領導小組辦公室負責人表示。

按照創業要素集聚化、孵化主體多元化、創業服務專業化、運營模式市場化、創業資源開放化的模式，蕪湖出臺該實施意見指向明確——把蕪湖市打造成為全省乃至全國的創業首選城市。

大藍圖下一系列的小目標勾畫出清晰的發展思路：

眾創空間建設分類推進。2015年，按照全市不少于5個（每個區不少于1個）的目標任務，在市區率先啟動眾創空間建設工作。2016年起，按每縣區每年新增不少于1個的目標任務，全面推進眾創空間建設。到2017年，全市建有眾創空間20個以上，其中，重點打造在全省領先、具有區域影響力的眾創空間3－5個。

各類創業群體更加活躍。通過眾創空間的輔導孵化，影響帶動一批人投身創業，形成以引進項目團隊轉化創業、高校畢業生在蕪創業、領軍企業和高等院校人才溢出創業、在外人員返鄉創業為主體的四支創業隊伍。到2017年，開展基于互聯網的線上線下創客培訓不少于5000人（各縣不少于500人，各區不少于600人），通過各眾創空間直接引進和培育創客1000人左右，新增創客創業項目500個以上。

創業金融資源不斷豐富。成立眾創空間投資管理有限公司，設立眾創創業股權投資基金，管理資金規模5億元以上。到2017年，全市引進和培育種子基金、天使投資等服務創客空間的金融服務主體10個以上；全市創業擔保貸款擔保基金2億元以上。

5大工程8項政策釋放創業天地

眾創空間如何認定？推進眾創空間的發展我市會拿出哪些具體措施？扶持政策中又有哪些亮點？

實施意見中，對推進發展眾創空間這道命題列出了5大工程：眾創“筑巢”工程、創客“育苗”工程、創業金融“助推”工程、創業服務“提升”工程、創業文化“引領”工程。

通過建設市級示范性眾創空間，發展縣區專業性眾創空間，推廣創業公寓、創業社區“筑巢”；通過培育創業主體、引進創客創業、鼓勵科技創業來“育苗”；依靠積極引導各類創業投資基金發展、開展青年創業引導資金池試點、實施眾創融資扶持計劃等金融手段“助推”；配套以深入推進登記制度改革、推動專業服務機構集聚發展、搭建資源共享平臺實現“提升”；再輔以舉辦創業主題活動、開展創業主題宣傳、選樹創業典型實施文化“引領”，15項工作任務搭建起整個推進框架。

而更令創業者上心的莫過于有哪些含金量的政策，此時視線需集中到以“首投、首擔、首貸、首補”為核心的8項扶持政策上。此次分為對眾創空間的扶持政策和對創客創業項目的扶持政策，前者包括眾創空間初始獎補，眾創空間創客培訓補貼，眾創空間創客公益活動補貼和眾創空間孵化成果獎補。后者則包括創客創業項目首投獎補，創客創業項目首擔和首貸扶持，創客創業項目研發費用首補和科技類創客創業項目資金首補。如對經評定為市級眾創空間的，給予50萬元獎勵，對達到市級及以上示范性眾創空間的，給予最高200萬元獎勵；積極引導和鼓勵各類天使資金投資創客創意項目，對符合條件的天使投資機構，按首輪實際投資額給予最高15%的獎勵，單個項目最高50萬元；對投資發生損失的項目，按首輪投資實際損失額的20%給予補償，單個項目最高200萬元；對通過眾創空間選拔推薦的科技類創客創意項目，經專家組評審認定，按每年不超過100個的規模，分別給予5萬元、10萬元的首次補助，等等，含金成分可見一斑。

“通過發展眾創空間，為有創新創業意愿的人群提供綜合性服務，支持各類市場主體不斷開辦新企業、開發新產品、開拓新市場，培育新興產業，引導有夢想、有意愿、有能力的各類市場創業主體投身創業，激發全社會創新潛能和創業活力，為我市經濟結構的優化調整開拓新領域、提供新動力。”全程參與出臺實施意見的市人社局負責人道出了這一新政體系出臺的初衷。