在金融領域的探索中，成立時間不到3年的國有政策性擔保公司——蕪湖民強擔保公司，在市委、市政府的決策和支持下，一路披荊斬棘，創新實踐，不僅成為構建資本市場“蕪湖板塊”的探路者，而且開辟了融資的“綠色通道”，成為我市信用擔保機構的標桿。

截至7月31日，該公司累計發生擔保額37。175億元，為645個中小企業貸款項目提供了擔保。安全解保擔保責任338戶（筆），金額18。688億元，連續兩年多實現零風險。在保項目306個，金額18。387億元。累計實現營業收入6329。6萬元，計提各項風險準備金5762。9萬元，爭取到省級財政擔保專項補助資金1026。4萬元，總資產凈增6976萬元。

成績最有雄辯力。今年5月，該公司從全省120多家擔保公司中脫穎而出，榮獲“安徽省十佳擔保機構”稱號。

生逢其時 傾力扶持中小企業

2008年12月，在支持中小企業發展、解決中小企業融資難的背景下，民強擔保公司應運而生。

是時，主動適應國家穩健的貨幣政策，創新融資性擔保工作，著力構建“蕪湖模式”擔保體系，成為一道亟待破解的課題。為此，民強擔保公司堅持“有保有壓，優化融資性擔保結構”的政策，順勢而為，傾力扶持中小企業，在結構調整上尋求破題之策。

破題之一是優化產品結構。該公司通過發揮國有政策性擔保機構的優勢，加強產品研發和服務創新，靈活且不失原則地解決了中小企業反擔保措施不足的矛盾。不僅創造性地推出了多元化反擔保機制，擴大了信用保證擔保覆蓋面；而且開拓了企業股權質押擔保業務，凈增3。83億元。不僅推進了再擔保業務，完成再擔保項目15個，金額0。6億元；而且改變了銀行不予受理機器設備抵押擔保局面，使抵押擔保比重占到擔保總額的23。34%。

破題之二是優化服務結構。該公司以善于擔當社會責任為己任，不斷激活中小企業的資金鏈。其中，替受保企業全額繳存銀行保證金3。28億元，直接減少企業融資成本4194萬元；從減輕企業融資成本出發，將平均年擔保費率控制在1。26%，拉動全市年擔保費率平均值由2008年的2。5%下降到如今的1。7%，實現連續兩年遞減19%；將1575。1萬元資本運營收益作為擔保核心資本金，直接實現企業擔保貸款1。57億元。

破題之三是優化擔保結構。該公司加大對上市培育、重點項目、轉型升級企業的傾斜力度，使受保企業完成固定資產投資（技改）達169。6億元，實現擔保固定資產投資效益比1：4。6；發揮信用擔保資金對吸納就業的“蓄水池”作用，扶持“創業富民”工程，幫助1500多名創業者走上了“創業富民”之路。如今，合作銀行整體授信總額已達100億元，擔保資金杠桿系數已達20，遠遠突破了《融資性擔保公司管理暫行辦法》規定倍數10的界限。

構建平臺 傾力推進經濟轉型升級

“發揮政策性擔保機構的優勢，構建融資平臺，傾力推進經濟轉型升級，這既是擔保公司的職責所在，也是構建資本市場‘蕪湖板塊’的探路之舉。”總經理湯高繼如是說。

追尋該公司兩年多來的探路軌跡，將有限的擔保資源向戰略性新興產業、擬上市及上市培育企業、重點行業企業傾斜，努力構建“蕪湖模式”擔保體系，推動經濟轉型升級，不能不說是一大亮點。

2009年11月，在擬上市企業“長信科技”募投項目急需資金的情況下，該公司主動伸出“橄欖枝”，提供3000萬元流貸擔保扶持，保證企業新項目如期投產。正是該公司的扶持，“長信科技”去年5月13日在深交所成功上市。

提供流貸擔保扶持，成就的不僅是創業板蕪湖首單的“長信科技”，還有今年8月10日在深交所成功上市的“亞夏汽車”，以及“美佳新材料”、“融匯化工”、“禾田汽車”等40多家擬上市、上市培育企業。該公司以信用擔保為手段，開辟了上市培育企業融資服務的“綠色通道”，迄今累計擔保貸款已達17。16億元。

兩年多的探路之旅，使該公司迅速成為蕪湖非銀行融資機構的旗艦。在該公司傾力搭建的融資平臺上，“中龍科技”等一批科技型、成長型中小企業成為扶持對象，“新網訊科技軟件”等一批軟件外包、新材料、新能源項目得到融資擔保，“金鼎鍋爐”等一批創新能力強、擁有自主知識產權的中小企業得到扶植。截至7月底，已累計為336家中小企業轉型升級項目提供30。78億元的擔保貸款支持，占擔保貸款規模的83。5%。

不斷創新 傾力服務“小巨人”培育工程

在構建資本市場“蕪湖板塊”的探路之旅中，該公司緊緊圍繞市委、市政府的戰略決策，不斷創新服務內涵。正如總經理湯高繼所說：“唯有不斷創新服務，才能切實履行職責、有所作為。”

在兩年多的探路之旅中，處處留下了該公司創新服務的印記。

服務“小巨人”成長培育工程。相繼為13家市級首批“工業小巨人”企業融資擔保4。63億元。通過擔保資金杠桿撬動，受保企業研發費投入新增6360萬元，創歷史新高。新產品銷售收入比重提高到55%，增加到5。4億元。尤其是，在2000萬元擔保資金杠桿撬動下，“紅方包裝科技”完成了科研開發項目，躋身全國20戶機電產品包裝節材代木試點行列。

服務外向型經濟。擴大對外向型企業的擔保覆蓋面，破解中小進出口企業缺乏抵押物、貸款難的困境，該公司會同有關機構組成聯合戰艦，創造性地推出了中小進出口企業專項擔保貸款項目。采用“聯保+擔保”的融資運作模式，推出“批發”直貸模式下擔保貸款業務。26家進出口中小企業獲益于1。02億元委貸擔保資金，實現出口交貨值1。87億美金。

服務現代物流業。培育現代物流業“小巨人”和主營業務突出、核心競爭力強的第三方物流企業，幫助其加快物流基礎設施、物流裝備、物流信息網絡的建設，并向現代物流企業轉型，使“安得物流”等一批物流企業“受益4。2億元擔保資金”，實現物流營業收入31。57億元，增幅達16個百分點。提供500萬元擔保資金扶持，助力我市首個“第三方（蕪湖華夏通）支付平臺” 電子商務的順暢完成，實現了物流業的產業升級。

“創新服務，沒有領域的界限，唯有平臺的拓寬。”這是該公司的理念之一，更是探路之旅的實踐。在創新服務上，該公司把民強擔保與服務“三農”和新農村建設，與推進多層次、多元化、廣覆蓋的金融服務體系建設，與創新擔保服務功能、破解融資瓶頸，與創新再擔保合作模式、再造業務流程……緊緊聯系在一起。
　　無疑，民強擔保是構建資本市場“蕪湖板塊”的探路者。