為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見，切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出位置，推進(jìn)工作重心下移，促進(jìn)黨員干部深入基層，根據(jù)省、市委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的要求，特制定本實(shí)施方案。

一、參加人員

公司黨組書記帶頭，黨組成員及各部室負(fù)責(zé)人、全體黨員共同參加。

二、總體安排

活動(dòng)從2011年9月開始，至2012年2月底結(jié)束，共半年時(shí)間。分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段(2011年9月—10月)

成立“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定黨組成員困難戶聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）全面推進(jìn)階段(2011年10月下旬—2012年2月上旬)
按照省、市委統(tǒng)一部署，全面做好走訪調(diào)研、宣傳政策、解決問(wèn)題、為民辦事和制度建設(shè)工作。重點(diǎn)開展好深入基層調(diào)研、征求群眾意見、預(yù)防化解矛盾、慰問(wèn)困難群眾、開門接訪、為群眾辦實(shí)事、建立大走訪長(zhǎng)效機(jī)制等活動(dòng)。

（三）總結(jié)評(píng)議階段(2012年2月下旬)
對(duì)大走訪活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，面向群眾開展問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)和考評(píng)工作，主要查看征詢了多少意見建議，解決了多少突出問(wèn)題，化解了多少社會(huì)矛盾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力是否進(jìn)一步提升，群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制是否進(jìn)一步健全。

三、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)。通過(guò)訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破除制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在全社會(huì)形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。

具體要求：

1、結(jié)合公司中心工作，做好市領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)工作。積極承接市領(lǐng)導(dǎo)走訪中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)提供思路對(duì)策，精心制定政策措施，認(rèn)真開展跟蹤問(wèn)效，積極推動(dòng)問(wèn)題解決。

2、精心組織自主走訪活動(dòng)。黨組成員結(jié)合分管工作、各部室結(jié)合部門中心工作，突出解決問(wèn)題，在本次自主走訪活動(dòng)中解決一至二個(gè)問(wèn)題。

四、走訪地點(diǎn)

縣區(qū)建投公司、中小企業(yè)、向陽(yáng)社區(qū)、公司投融資建設(shè)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，其他歷史遺留問(wèn)題較多的地方。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）走訪群眾，了解民情民意。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，主要采取召開座談會(huì)、走訪調(diào)查等方式，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況、實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為公司決策、工作提供依據(jù)。

（二）集中民智，推動(dòng)改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問(wèn)計(jì)，使政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。帶著問(wèn)題進(jìn)行走訪，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。開發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

（三）宣講政策，幫助群眾釋惑。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項(xiàng)具體的惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)及市第九次黨代會(huì)精神，使基層群眾了解國(guó)家、全省和本市大事，感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，公司改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。要把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

（五）為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立黨組書記任組長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng)的活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由公司黨支部牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員要以身作則，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真制定大走訪計(jì)劃，精心準(zhǔn)備前期工作，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。大走訪活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)形成總結(jié)材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。充分運(yùn)用公司網(wǎng)站、宣傳欄及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、安排部署以及有影響的活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間。要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來(lái)送往；要節(jié)儉簡(jiǎn)樸，自帶生活用品，自付食宿費(fèi)用，不得增加基層負(fù)擔(dān)，決不讓走訪變成擾民，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)大走訪活動(dòng)，深入分析基層群眾工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣本次活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，努力促進(jìn)群眾工作的經(jīng)常化、制度化。要進(jìn)一步完善維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策制度和民主管理制度，最大限度地避免因決策不當(dāng)而損害群眾利益的行為。要逐步建立健全矛盾糾紛隱患定期排查制度、分析研判制度，領(lǐng)導(dǎo)包案制度、限期辦結(jié)制度等，努力把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。